দি প্রিন্ট পর্যবেক্ষণ: ভারত-পাকিস্তান দ্বন্দ্ব দেশটির অর্থনীতির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে বলে অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমনের বিকল্প কী? এমন প্রশ্ন তুলে দি প্রিন্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এর আগেও পাকিস্তানের সঙ্গে যুদ্ধ বা সংঘর্ষ ভারতের অর্থনীতির উপর বিরূপ প্রতিক্রিয়া ফেলেছে। এবারও এর ব্যতিক্রম হবে না।
প্রতিবেদনে বলা হয়, ভারতের ক্ষেত্রে, প্রায় আড়াই দশক আগে তাদের সরকার এই ধরনের প্রভাব অনুভব করেছিল। দুই মাসেরও বেশি সময় ধরে চলা কার্গিল যুদ্ধ তৎকালীন অর্থমন্ত্রী যশবন্ত সিনহার ১৯৯৯-২০০০ সালের আর্থিক হিসাবকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করেছিল। মিঃ সিনহা ১৯৯৯-২০০০ সালে রাজস্ব ঘাটতি মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ৪ শতাংশে নামিয়ে আনার প্রস্তাব করেছিলেন, যা আগের বছরের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। মূলত কার্গিল যুদ্ধের জন্য, ১৯৯৯-২০০০ সালে রাজস্ব ঘাটতি লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছিল। সেই বছরটি প্রকৃত রাজস্ব ঘাটতি ৫.২ শতাংশের সাথে শেষ হয়েছিল, ব্যয় অনুমানের চেয়ে ৭ শতাংশ বেশি ছিল এবং কর আদায় লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ৪ শতাংশ কম ছিল।
গত সপ্তাহে ভারত-পাকিস্তান সীমান্তে যা ঘটে তার পর দুই দেশের মধ্যে উত্তেজনা এখনও ক্রমশ তীব্র হচ্ছে যদিও তা কার্গিল যুদ্ধের সাথে একেবারেই তুলনীয় নয়। ১৯৯৯-২০০০ সালে, কেবল কার্গিল যুদ্ধের কারণেই নয়, কেন্দ্রের আর্থিক হিসাব-নিকাশও বিপর্যস্ত হয়ে পড়েছিল। সেই বছরের এপ্রিলের শেষ থেকে অক্টোবরের মাঝামাঝি পর্যন্ত পাঁচ মাসেরও বেশি সময় ধরে একটি তত্ত্বাবধায়ক সরকার ক্ষমতায় ছিল। এর অর্থ রাজনৈতিক অনিশ্চয়তা, কারণ ১৯৯৯ সালের সেপ্টেম্বর-অক্টোবরে এক মাসব্যাপী সাধারণ নির্বাচনের আগে একটি তত্ত্বাবধায়ক সরকার যুদ্ধটি পরিচালনা করেছিল, যার ফলে একটি নতুন সরকার গঠন হয়েছিল।
২০২৫ সালের মে মাসে সামরিক উত্থান কোনও রাজনৈতিক অনিশ্চয়তা বা আসন্ন নির্বাচনের আশঙ্কা ছাড়াই সংঘটিত হয়েছে। একটি শক্তিশালী এবং স্থিতিশীল সরকার প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। সাধারণ নির্বাচন তো দূরের কথা, এমনকি রাজ্য বিধানসভা নির্বাচনও পাঁচ-ছয় মাস দূরে। তবুও, এটা ধরে নেওয়া যুক্তিসঙ্গত যে গত সপ্তাহের পাকিস্তানের সাথে সংঘাত কেন্দ্রের আর্থিক অবস্থার উপর প্রভাব ফেলবে। এর সম্ভাব্য প্রভাব মূল্যায়ন করা এবং অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমনের সামনে থাকা বিকল্পগুলি নিয়ে চিন্তা করা কার্যকর হবে।
শ্রীমতি সীতারামনের ২০২৫-২৬ সালের বাজেটে জিডিপির ৪.৪ শতাংশ রাজস্ব ঘাটতির পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল। এর উপর নির্ভর করে নিট কর রাজস্ব বৃদ্ধি প্রায় ১১ শতাংশ এবং ব্যয় বৃদ্ধি প্রায় ৭ শতাংশে নিয়ন্ত্রণ রাখা হয়েছিল। চলতি বছরের জন্য সামগ্রিক রাজস্ব আয় বৃদ্ধির পূর্বাভাস যুক্তিসঙ্গতভাবে রক্ষণশীল এবং গত বছরের অর্জিত প্রবৃদ্ধির সাথে ব্যাপকভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ। হ্যাঁ, যদি ২০২৫-২৬ সালে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের গতি কিছুটা কমে যায়, যেমনটি আশঙ্কা করা হচ্ছে, তাহলে রাজস্ব আয়ও ক্ষতিগ্রস্ত হবে। তবে ঘাটতি তুলনামূলকভাবে কম হবে এবং রিজার্ভ ব্যাংক অফ ইন্ডিয়া (আরবিআই) থেকে উদ্বৃত্তের উচ্চ স্থানান্তর থেকে লাভের মাধ্যমে তা পূরণ করা সম্ভব হবে, যা এখন কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কার্যক্রমের পরিপ্রেক্ষিতে প্রায় নিশ্চিত বলে মনে হচ্ছে।
পণ্য ও পরিষেবা কর (জিএসটি) থেকে ভারত সরকারের সংগ্রহে সম্ভবত একটি বৃহত্তর রাজস্ব আওতা বিদ্যমান। কোভিড মহামারীর প্রেক্ষিতে ২০২০-২১ এবং ২০২১-২২ সালে রাজ্যগুলিকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য জিএসটি ক্ষতিপূরণ সংগ্রহ পর্যাপ্ত না হওয়ায়, কেন্দ্রীয় সরকার দুটি ধাপে প্রায় ২.৭ ট্রিলিয়ন ডলার ঋণ নেওয়ার জন্য আরবিআইয়ের সাথে একটি বিশেষ ব্যবস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে তৈরি করেছিল। এই অর্থ ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত রাজ্যগুলির ক্ষতিপূরণ ঘাটতি পূরণের জন্য ব্যবহার করা হয়েছিল, যার পরে ক্ষতিপূরণ সুবিধাটি শেষ হয়ে যায়। তবে, ক্ষতিপূরণ সেসের উপর আরোপ ২০২৬ সালের মার্চ পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছিল এবং সম্মত হয়েছিল যে ২০২২ সালের জুলাই থেকে সংগৃহীত পরিমাণ কেন্দ্র আরবিআই কর্তৃক প্রদত্ত ঋণ পরিশোধের জন্য ব্যবহার করবে।
২০২২ সালের জুলাই থেকে ২০২৫ সালের মার্চ পর্যন্ত জিএসটি ক্ষতিপূরণ থেকে মোট আদায় ৩.৮২ ট্রিলিয়ন টাকা অনুমান করা হয়েছে। ২.৭ ট্রিলিয়ন টাকার ঋণের সুদের বোঝা যোগ করার পরেও, এটি ২০২৬ সালের মার্চ মাসের শেষের দিকে পুরো ঋণ পরিশোধের জন্য যথেষ্ট হওয়া উচিত। অন্য কথায়, রাজস্ব ঘাটতির ক্ষেত্রে, সরকার, রাজ্যগুলির সাথে পরামর্শের পর, এই খাতের অধীনে অতিরিক্ত আদায় সহজেই তাদের নিজস্ব রাজস্ব ঘাটতি পূরণের জন্য ব্যবহার করতে পারে। রাজ্যগুলি এমন একটি ব্যবস্থায় সম্মত হবে যেখানে তারাও উপকৃত হবে।
সুতরাং, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ধীর গতির কারণে কিছুটা চাপ থাকা সত্ত্বেও সরকারের রাজস্ব মূলত নিয়ন্ত্রণে থাকবে বলে মনে হলেও সীমান্ত সংঘাতের প্রভাব ব্যয়ের দিকে আরও স্পষ্ট হওয়ার শঙ্কা রয়েছে। উত্তেজনাপূর্ণ সীমান্ত মানে দেশের প্রতিরক্ষা প্রস্তুতি জোরদার করার জন্য আরও তহবিল প্রকাশের জন্য কোষাগারের উপর চাপ বৃদ্ধি।
অতীতে বহু বছর ধরে, ভারত সরকার তার প্রতিরক্ষা ব্যয়ের উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ রেখেছে। ২০২৪-২৫ সালে, মোট প্রতিরক্ষা ব্যয় (পেনশন দায় বাদ দিয়ে) মাত্র ৩.৪ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। চলতি বছরের জন্য, প্রতিরক্ষা ব্যয় ৭.৬ শতাংশ বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। কিন্তু গত সপ্তাহে বোর্ডে উত্তেজনা বৃদ্ধির প্রেক্ষিতে যে প্রশ্নটি উঠে আসছে তা হল,ভারতের প্রতিরক্ষা প্রস্তুতি এবং সামরিক অবকাঠামো শক্তিশালী করার চাহিদা পূরণের জন্য এই বৃদ্ধি খুব কম হবে কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।
গত কয়েক বছরে, ভারতের প্রতিরক্ষা ব্যয় জিডিপির প্রায় ১.৫ শতাংশে রয়ে গেছে। অতীতে এটি অনেক বেশি ছিল। উদাহরণস্বরূপ, কার্গিল যুদ্ধের বছরে জিডিপিতে প্রতিরক্ষা ব্যয়ের অংশ ছিল ২.৪ শতাংশ। গত সপ্তাহে ভারতের পশ্চিম সীমান্তে যা ঘটেছিল তা বিবেচনা করে, এখন সরকার প্রতিরক্ষা ব্যয় বৃদ্ধির প্রচেষ্টা শুরু করবে যাতে জিডিপিতে তার অংশ অন্তত ভারতের সাথে সীমান্ত সংঘর্ষের শেষ পর্যায়ে পৌঁছাতে পারে। বৃদ্ধির গতি ধীর হতে পারে, তবে পরিবর্তনের দিকটি বিতর্কের বাইরে বলে মনে হচ্ছে।
এটি কেন্দ্রীয় সরকারের রাজস্ব একত্রীকরণ রোড ম্যাপের জন্য গুরুতর প্রভাব ফেলবে। যদি ২০২৫-২৬ সালের রাজস্ব ঘাটতির লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে হয়, তবে সরকারের কাছে দুটি বিকল্প রয়েছে। উচ্চতর প্রতিরক্ষা ব্যয়ের জন্য প্রস্তাবিত মূলধন ব্যয় কিছুটা কমিয়ে ব্যয়ের গঠন পরিবর্তন করতে পারে। অথবা এটি রাজস্ব ঘাটতি হ্রাস পরিকল্পনাকে সাময়িকভাবে স্থগিত রাখতে পারে। ২০২৫-২৬ সালে এর মোট ঋণ জিডিপির ৫৬ শতাংশে নেমে আসবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ২০২৪-২৫ সালে ছিল ৫৭ শতাংশ। সম্ভবত রাজস্ব ঘাটতি হ্রাস পরিকল্পনায় সামান্য স্লিপেজ অনুমোদন করা মূলধন ব্যয় হ্রাস করার চেয়ে ভালো বিকল্প, কারণ পরবর্তীটির প্রবৃদ্ধি-গুণক প্রভাব রয়েছে। যেকোনো ক্ষেত্রেই সীমান্ত সংঘাত সরকারকে তার রাজস্ব একত্রীকরণ কাঠামোর অধীনে ঘাটতি হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রার তারিখগুলি সামান্য পিছিয়ে দেওয়ার যুক্তি প্রদান করে।
