আল জাজিরা বিশ্লেষণ: দ্বৈত নাগরিকত্বের প্রার্থীদের প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার অনুমতি দেওয়া উচিত কিনা তা নিয়ে দ্বিধাবিভক্তির ফলে বাংলাদেশে বিক্ষোভ শুরু হয়েছে, যা ১২ ফেব্রুয়ারির নির্বাচনকে ভঙ্গের হুমকি দিচ্ছে। বাংলাদেশি আইন অনুসারে, বিদেশী নাগরিকদের সংসদ নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা নিষিদ্ধ। মনোনয়নপত্র যাচাই-বাছাই এবং রবিবার শেষ হওয়া পরবর্তী নয় দিনের আপিল প্রক্রিয়ার সময়, বিইসি ২৫ জন প্রার্থীর দ্বৈত নাগরিকত্বের অভিযোগ সম্পর্কিত কয়েক ডজন আপত্তি পর্যালোচনা করে। শেষ পর্যন্ত, কমিশন ২৩ জন প্রার্থীর প্রার্থিতা বহাল রাখে এবং বাকি দুজনের মনোনয়ন বাতিল করে।
বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে, প্রার্থীরা বিদেশী নাগরিকত্ব ত্যাগ করেছেন বা ত্যাগ করার জন্য আবেদন করেছেন বলে নথি বা হলফনামা জমা দেওয়ার পরে বিইসি মনোনয়নপত্র অনুমোদন করে।
বিইসি এই প্রার্থীদের অনুমোদন দেওয়ার সিদ্ধান্ত থেকে সমস্ত দলই উপকৃত হয়েছে বলে মনে হচ্ছে। অনুমোদিত ২৩ জনের মধ্যে ১০ জন বিএনপির। দ্বৈত নাগরিকত্ব নিয়ে প্রশ্ন থাকা সত্ত্বেও দেশের বৃহত্তম ইসলামপন্থী দল এবং এনসিপির জোটের অংশীদার জামাত-ই-ইসলামির চারজন প্রার্থী এবং একজন এনসিপি প্রার্থীকেও অনুমোদন দেওয়া হয়েছে। অন্য একজন অনুমোদিত প্রার্থী খেলাফত মজলিসের, যা জামায়াত এবং এনসিপির জোটের অংশীদার। বিইসি অনুমোদিত বাকি সাতজন প্রার্থী ছোট দলের অথবা স্বতন্ত্র প্রার্থী হিসেবে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করছেন, দুটি প্রধান দলের সাথে জোটবদ্ধ নন।
এনসিপি দাবি করেছে যে তাদের প্রার্থী, যার মনোনয়ন যাচাই-বাছাইয়ের অধীনে ছিল, তিনি তার দ্বৈত নাগরিকত্ব সম্পর্কে তাদের অবহিত করেননি এবং দলটি নির্বাচনে তার প্রার্থীতা প্রত্যাহার করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
অভিযোগের শুনানি চলাকালীন বিইসি শুনানিতে অংশ নেওয়া এনসিপি নেতা মাহাবুব আলম আল জাজিরাকে বলেন: “প্রার্থীদের বিদেশী নাগরিকত্ব ত্যাগ করার প্রমাণ দিতে বাধ্য করা এবং কেবল ভবিষ্যতের প্রতিশ্রুতি গ্রহণ করা নির্বাচনী এবং অসাংবিধানিক আচরণ।”
তিনি দাবি করেছেন যে এই পদ্ধতি “কিছু দলের পক্ষে”, বিএনপিকে ইঙ্গিত করে, যাদের প্রার্থীরা কিছু দ্বৈত নাগরিকত্বকে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার অনুমতি দেওয়ার জন্য বিইসি পদক্ষেপের সবচেয়ে বেশি সুবিধাভোগী। আলম উল্লেখ করেন যে, বিদেশী নাগরিকত্ব ত্যাগের জন্য আবেদন জমা দেওয়া প্রার্থীরা চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের আগে সেই আবেদনগুলি প্রত্যাহার করতে পারবেন, বাংলাদেশী কর্তৃপক্ষকে অবহিত না করেই।
প্রধান নির্বাচন কমিশনার এএমএম নাসির উদ্দিন পক্ষপাতের অভিযোগ প্রত্যাখ্যান করে বলেন, অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার ইচ্ছা থেকেই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। “আমরা সকল পক্ষের অংশগ্রহণের মাধ্যমে একটি নির্বাচন চাই,” শুনানির পর প্রার্থী এবং তাদের প্রতিনিধিদের তিনি বলেন। “আমরা পক্ষপাতের সাথে কোনও রায় দেইনি।”
অতীতের ট্র্যাক রেকর্ড
বাংলাদেশ বর্তমানে তার নাগরিকদের ১০৩টি দেশের তালিকা থেকে দ্বিতীয় নাগরিকত্ব পাওয়ার অনুমতি দেয়।
তবে, তার সংবিধানের ৬৬(২) অনুচ্ছেদ একজন ব্যক্তি যদি কোনও বিদেশী রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব অর্জন করেন তবে তাকে অযোগ্য ঘোষণা করে।
সংবিধান যা বলে তার ব্যাখ্যা নিয়ে বর্তমান যুদ্ধের রেখা টানা হয়েছে। মনোনয়নপত্র জমা দেওয়ার আগে কি একজন প্রার্থীকে আনুষ্ঠানিকভাবে বিদেশী নাগরিকত্ব ত্যাগ করতে হবে? নাকি অযোগ্যতা এড়াতে সেই নাগরিকত্ব ত্যাগের জন্য আবেদন করা যথেষ্ট?
সমালোচকদের যুক্তি হলফনামা বা মৌখিক আশ্বাস গ্রহণ সাংবিধানিক সুরক্ষা ব্যবস্থাকে দুর্বল করে এবং নির্বাচনী প্রয়োগের সুযোগ দেয়।
উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্যের পদ্ধতি অনুসারে, ত্যাগের ঘোষণা কার্যকর হওয়ার আগে স্বরাষ্ট্র দপ্তর কর্তৃক নিবন্ধিত হতে হবে; ততক্ষণ পর্যন্ত আবেদনকারী একজন ব্রিটিশ নাগরিক থাকবেন।
বিইসি এখনও পর্যন্ত ব্যক্তিগত সিদ্ধান্তের জন্য বিস্তারিত আইনি যুক্তি প্রকাশ্যে প্রকাশ করেনি। তবে কমিশন পূর্বে দ্বৈত নাগরিকত্বের কারণে প্রার্থীতা বাতিল করেছে। ২০২৪ সালের জানুয়ারিতে, বরিশাল-৪ আসনের জন্য হাসিনার আওয়ামী লীগ দলের মনোনীত প্রার্থী শাম্মী আহমেদের দ্বৈত নাগরিকত্বের অভিযোগের কারণে বিইসি তার প্রার্থীতা বাতিল করে - পরে সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগ এই সিদ্ধান্ত বহাল রাখে।
রাজনৈতিক চাপ তীব্রতর হচ্ছে
রোববার সন্ধ্যায় নির্বাচন কমিশনের বাইরেও বিতর্ক ছড়িয়ে পড়ে যখন জামায়াতে ইসলামীর প্রধান শফিকুর রহমানের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান মুহাম্মদ ইউনূসের সাথে দেখা করে। বৈঠকের পর, জামায়াতের উপ-প্রধান সৈয়দ আবদুল্লাহ মুহাম্মদ তাহেরও প্রার্থী মনোনয়নের সিদ্ধান্তে বিইসির পক্ষপাতিত্বের অভিযোগ করেন, যার মধ্যে দ্বৈত নাগরিকত্বের প্রশ্নও অন্তর্ভুক্ত।
কোনও দলের নাম উল্লেখ না করে, তাহের বলেন, জামায়াত শুনেছে যে আইনি ত্রুটির কারণে বাতিল ঘোষণা করা উচিত ছিল এমন মনোনয়ন বাতিল রোধ করার জন্য কমিশনের উপর চাপ প্রয়োগ করা হচ্ছে। আমরা স্পষ্টভাবে বলতে চাই যে নির্বাচন কমিশনের কোনও চাপের কাছে মাথা নত করা উচিত নয় — দল যেই হোক না কেন, এমনকি তা জামায়াতে ইসলামী হলেও।
একদিন পরে, সোমবার বিকেলে, দলের আহ্বায়ক নাহিদ ইসলামের নেতৃত্বে একটি এনসিপি প্রতিনিধিদলও ইউনূসের সাথে দেখা করে, বিইসির বিরুদ্ধে বিদেশী নাগরিকত্ব ধারণের অভিযোগে অভিযুক্ত প্রার্থীদের প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য বিএনপির চাপে কাজ করার অভিযোগ তোলে।
পরবর্তীতে সাংবাদিকদের সাথে কথা বলার সময় নাহিদ বলেন, কমিশন তার আইনি অবস্থান থেকে বিচ্যুত হয়েছে। বিএনপিতে দ্বৈত নাগরিকত্বধারী প্রার্থী আছেন, আর জামায়াতেও দ্বৈত নাগরিকত্বধারী প্রার্থী আছেন। তারা কোন দলের, সেটা বিষয় নয়। বিষয় হলো আইন সবার জন্য সমানভাবে প্রয়োগ হচ্ছে কিনা। এটা স্পষ্ট যে, একটি দলের চাপে কমিশন আইনি অবস্থান থেকে সরে এসেছে এবং এই প্রার্থীদের সুযোগ দেওয়ার জন্য আইনের ত্রুটিপূর্ণ ব্যাখ্যা ব্যবহার করছে।
নির্বাচন কমিশন যদি নিরপেক্ষতা বজায় রাখতে না পারে, তাহলে আমরা কীভাবে সুষ্ঠু নির্বাচন আশা করতে পারি?” নাহিদ সতর্ক করে বলেন যে, অব্যাহত পক্ষপাত ভোটের বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে সন্দেহ তৈরি করবে। নাহিদ বলেন, দলটি আদালতে সিদ্ধান্ত চ্যালেঞ্জ করবে এবং প্রয়োজনে রাস্তায় নামতে পারে।
‘নৈতিকভাবে সমস্যাসঙ্কুল’
রাজনৈতিক বিশ্লেষক মহিউদ্দিন আহমেদ বলেন, দ্বৈত নাগরিকত্বধারী প্রার্থীদের নির্বাচনের অনুমতি দেওয়া কেবল অসাংবিধানিকই নয়, বরং “নৈতিকভাবেও সমস্যাসঙ্কুল”। তিনি প্রশ্ন তোলেন যে, বাংলাদেশি ভোটারদের প্রতিনিধিত্ব করার মাধ্যমে অন্য রাষ্ট্রের প্রতি আনুগত্যের সাথে কি মিলন সম্ভব। আল জাজিরাকে তিনি বলেন, যদি কমিশন জেনেশুনে সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা উপেক্ষা করে, তাহলে এটি তার ম্যান্ডেটকে দুর্বল করে এবং নির্বাচনকেই অবৈধ করে দেওয়ার ঝুঁকি তৈরি করে।
রাজনৈতিক বিশ্লেষক দিলারা চৌধুরী বলেছেন যে শুধুমাত্র হলফনামা আইনি প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য যথেষ্ট নয় এবং সতর্ক করে বলেছেন যে বিইসি যদি পদ্ধতি কঠোরভাবে মেনে চলতে ব্যর্থ হয় তবে তাদের নৈতিক কর্তৃত্ব হারানোর ঝুঁকি রয়েছে। যদি নির্বাচন কমিশনের নিরপেক্ষ ভাবমূর্তি ক্ষতিগ্রস্ত হয়, তাহলে কীভাবে এটি একটি বিশ্বাসযোগ্য নির্বাচন প্রদান করতে পারে? যদি নির্বাচন প্রশ্নবিদ্ধ হয়ে পড়ে এবং নাগরিকরা আস্থা হারিয়ে ফেলে, তাহলে এটি একটি নিরর্থক অনুশীলন হবে এবং এর মাধ্যমে গঠিত সরকারও বৈধতা নিয়ে প্রশ্নের মুখোমুখি হবে।”
