দ্য ডিপ্লোম্যাট বিশ্লেষণ: জিম্মি সংকটের ইতিহাসে সবচেয়ে বেশি বাংলাদেশি এখন আরাকান আর্মির হাতে বন্দী। এর অর্থ হল এই পরিস্থিতিতে ইতিহাসের সবচেয়ে কুখ্যাত জিম্মি সংকটের চেয়েও বেশি বাংলাদেশি জিম্মি আটক রয়েছে আরাকান আর্মির হাতে। ১৯৭৬ সালের এন্টেবে জিম্মি সংকট (১০৬ জন জিম্মি), ১৯৭৯-১৯৮১ সালে ইরানি জিম্মি সংকট (৫২ জন জিম্মি) এবং ১৯৯৬-১৯৯৭ সালে জাপানি দূতাবাস জিম্মি সংকট (৭২ জন জিম্মি)। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের নজরদারি থেকে অনেক দূরে, আরাকান আর্মি শতাধিক বাংলাদেশি নাগরিককে জিম্মি করে রেখেছে।
বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ (বিজিবি) অনুসারে, আরাকান সেনাবাহিনী গত ১০ মাসে নাফ নদী এবং এর আশেপাশের জলসীমা থেকে ৩৫০ জনেরও বেশি বাংলাদেশি নাগরিককে, মূলত জেলেদের, অপহরণ করেছে। এর মধ্যে প্রায় ২০০ বাংলাদেশি নাগরিককে তাদের পরিবারের মুক্তিপণ প্রদানের পর অথবা আলোচনার মাধ্যমে আরাকান সেনাবাহিনী মুক্তি দিয়েছে। তবে, আরাকান আর্মি এখনও ১৫০ থেকে ১৮২ জন বাংলাদেশী নাগরিককে জিম্মি করে রেখেছে, যাদের মধ্যে প্রায় ৩০ জন সেন্ট মার্টিন দ্বীপের বাসিন্দা।
তবুও বাংলাদেশি জিম্মি সংকটের বিষয়টি আন্তর্জাতিক মিডিয়া থেকে খুব কম মনোযোগ পেয়েছে এবং বাংলাদেশি মিডিয়া থেকে কেবল মাঝারি মনোযোগ পেয়েছে। ৩১ জুলাই ডয়চে ভেলেতে প্রকাশিত একটি প্রতিবেদন ছাড়া, কোনও বিশিষ্ট আন্তর্জাতিক মিডিয়া এই সংকট সম্পর্কে কিছু জানায়নি।
আইনি দৃষ্টিকোণ
বর্তমানে, আরাকান আর্মি মিয়ানমারের রাখাইন রাজ্য এবং চিন রাজ্যের পালেতোয়া টাউনশিপের ৯০ শতাংশেরও বেশি ভূখণ্ড নিয়ন্ত্রণ করে এবং এভাবে তারা স্থল ও সমুদ্রে বাংলাদেশের দক্ষিণ-পূর্ব প্রতিবেশী হিসেবে মিয়ানমারের জান্তা সরকারের বিরুদ্ধে বিদ্রোহী গোষ্ঠী হিসেবে সশস্ত্র লড়াই অব্যাহত রেখেছে। আরাকান আর্মি এবং এর রাজনৈতিক শাখা - ইউনাইটেড লীগ অফ আরাকান (ইউএলএ) - তাদের নিয়ন্ত্রণাধীন অঞ্চলগুলিতে আরাকান পিপলস রেভোলিউশনারি গভর্নমেন্ট (এপিআরজি) পরিচালনা করে, কিন্তু তারা স্বাধীনতা ঘোষণা করেনি বা রাষ্ট্রীয় মর্যাদার জন্য কোনও আনুষ্ঠানিক দাবি করেনি।
এছাড়াও, ভারত সহ আঞ্চলিক পক্ষগুলি আরাকান আর্মির সাথে যোগাযোগ করলেও, সংগঠনটি বা এপিআরজি কোনও রাষ্ট্রের কাছ থেকে আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতি পায়নি। এবং তবুও, আরাকান আর্মি রাখাইন রাজ্যের সমুদ্রসীমা লঙ্ঘনের অভিযোগে বাংলাদেশি নাগরিকদের অপহরণকে ন্যায্যতার দাবি করে। সেই যুক্তি ব্যবহার করে, তারা জিম্মিদের পরিবারের কাছ থেকে লাখ লাখ টাকা মুক্তিপণ আদায় করছে।
আরাকান আর্মির এ ধরনের দাবির আন্তর্জাতিক আইনে এবং আন্তর্জাতিক সমুদ্র আইন, আন্তর্জাতিক মানবিক আইন বা বিশেষ করে আন্তর্জাতিক ফৌজদারি আইনে কোনও ভিত্তি নেই। প্রথমত, ১৯৩৩ সালের মন্টেভিডিও কনভেনশন অন দ্য রাইটস অ্যান্ড ডটিস অফ স্টেটস-এর ১ নং অনুচ্ছেদ অনুসারে, আন্তর্জাতিক আইনে স্বীকৃতি পেতে হলে একটি রাষ্ট্রের একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ড এবং অন্যান্য রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক স্থাপনের ক্ষমতা থাকা আবশ্যক। আরাকান আর্মি রাখাইন রাজ্যের বেশিরভাগ অংশ এবং চিন রাজ্যের কিছু অংশ নিয়ন্ত্রণ করে, কিন্তু এর রাজ্যের কোনও নির্দিষ্ট সীমানা নেই, এবং এটি অন্য রাজ্যের সাথে সম্পর্ক স্থাপন করতে পারে না কারণ এটি স্বীকৃত নয়। সুতরাং, আরাকান আর্মি আন্তর্জাতিক আইনে একটি অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতা হিসেবে রয়ে গেছে।
দ্বিতীয়ত, ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন কনভেনশন (টঘঈখঙঝ)-এর ২ নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে শুধুমাত্র রাষ্ট্রগুলির তাদের আঞ্চলিক সমুদ্রের উপর সার্বভৌমত্ব প্রয়োগের অধিকার রয়েছে। আরাকান আর্মি একটি অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতা, এবং রাখাইন রাজ্যের সমুদ্র সীমা লঙ্ঘন করলেও বাংলাদেশী নাগরিকদের আটক করার কোনও আইনি অধিকার তাদের নেই। এবং আরাকান আর্মি বাংলাদেশী নাগরিকদের রাখাইন রাজ্যের সমুদ্র সীমা লঙ্ঘনের কোনও প্রমাণ দেখাতে পারেনি।
যেহেতু আরাকান আর্মি কোনও রাষ্ট্র নয় এবং বাংলাদেশী নাগরিকদের গ্রেপ্তার বা আটক করার কোনও আইনি অধিকার তাদের নেই, তাই তাদের কর্মকাণ্ডকে “অপহরণ” বা “জিম্মি করে রাখা” ছাড়া আর কিছুই বলা যাবে না। ১৯৪৯ সালের জেনেভা কনভেনশনের ৩ নম্বর সাধারণ অনুচ্ছেদ অনুসারে, জিম্মি করে রাখা স্পষ্টভাবে নিষিদ্ধ, এবং এটি অ-আন্তর্জাতিক সশস্ত্র সংঘাতে জড়িত সকল পক্ষের জন্য প্রযোজ্য, যার মধ্যে অ-রাষ্ট্রীয় সশস্ত্র গোষ্ঠীও অন্তর্ভুক্ত। অধিকন্তু, ১৯৭৯ সালের জিম্মি করে রাখা বিরোধী আন্তর্জাতিক কনভেনশনের ১ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুসারে, জিম্মি করে রাখা একটি ফৌজদারি অপরাধ এবং সম্প্রসারণের দিক থেকে একটি আন্তর্জাতিক অপরাধ। জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ (টঘঝঈ) এবং প্রচলিত আইনের অনুশীলন এটি অ-রাষ্ট্রীয় সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলির ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। অধিকন্তু, আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের ১৯৯৮ সালের রোম সংবিধির ৮(২)(প)(ররর) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে একটি অ-আন্তর্জাতিক সশস্ত্র সংঘাতের সময় তাদের স্বাধীনতার বিনিময়ে জিম্মি করে রাখা এবং মুক্তিপণ আদায় করা যুদ্ধাপরাধ।
এভাবে, বাংলাদেশি নাগরিকদের জিম্মি করে আরাকান আর্মি কেবল একটি ফৌজদারি অপরাধই নয়, বরং একটি আন্তর্জাতিক অপরাধ এবং যুদ্ধাপরাধও করছে।
রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ
মিয়ানমারের গৃহযুদ্ধ শুরু হওয়ার পর থেকে বাংলাদেশ এই সংঘাতে নিরপেক্ষতা বজায় রাখার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে আসছে। তবুও, দেশটি যুদ্ধের উল্লেখযোগ্য প্রভাবের মুখোমুখি হয়েছে। আরাকান আর্মি রাখাইন রাজ্যের রোহিঙ্গা-অধ্যুষিত মংডু জেলা দখল এবং পরবর্তীতে রোহিঙ্গাদের উপর নৃশংসতার ফলে ১৫০,০০০ এরও বেশি রোহিঙ্গা শরণার্থী বাংলাদেশে প্রবেশ করেছে। বর্তমানে, ১৫ লাখেরও বেশি রোহিঙ্গা শরণার্থী বাংলাদেশে বসবাস করছে এবং তাদের স্বদেশে প্রত্যাবাসনের কোনও বাস্তবসম্মত সম্ভাবনা নেই।
বাংলাদেশের জন্য রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকট আরও খারাপ করার পাশাপাশি, আরাকান আর্মি বাংলাদেশের বিরুদ্ধে আরও বেশ কয়েকটি প্রতিকূল পদক্ষেপ নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বাংলাদেশি ভূখণ্ডে গোলাবর্ষণ, বাংলাদেশগামী নৌযান জব্দ, মিয়ানমারের সাথে ব্যবসা করা বাংলাদেশি ব্যবসায়ীদের উপর দ্বিগুণ কর আরোপ এবং রাখাইন বংশোদ্ভূত বাংলাদেশি নাগরিকদের তাদের পদে নিয়োগ।
তবে, শত শত বাংলাদেশি নাগরিকের অপহরণ বিষয়টিকে চরম পর্যায়ে নিয়ে গেছে। বাংলাদেশ তার পররাষ্ট্রনীতিতে কঠোর শক্তি প্রয়োগের চেয়ে নরম শক্তি ব্যবহারের উপর ধারাবাহিকভাবে জোর দিয়েছে এবং সাধারণত মিয়ানমার এবং মিয়ানমার-ভিত্তিক সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলির বিরুদ্ধে একটি অ-সংঘাতমূলক পররাষ্ট্রনীতি অনুসরণ করেছে। স্পষ্টতই, আরাকান আর্মি এটিকে বাংলাদেশী “দুর্বলতার” লক্ষণ হিসেবে ব্যাখ্যা করেছে এবং এই ধারণা তাদের বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব লঙ্ঘন করতে উৎসাহিত করেছে, যা প্রায় দায়মুক্তির সাথে।
আরাকান আর্মি দীর্ঘমেয়াদে তাদের রাষ্ট্রীয় সম্পর্ককে টেকসই করতে চায়, তবে তাদের অবশ্যই বাংলাদেশের সাথে বাস্তবসম্মত সম্পর্ক বজায় রাখতে হবে, কারণ এটি রাখাইন রাজ্যের জন্য বহির্বিশ্বের একমাত্র জানালা। এর কর্মকাণ্ড বাংলাদেশে আরাকান আর্মির সদিচ্ছার ক্ষতি করছে এবং ভবিষ্যতে উভয় পক্ষকে সংঘর্ষের পথে ঠেলে দিতে পারে।
মানবিক দৃষ্টিভঙ্গি
আরাকান আর্মি বারবার রাখাইন রাজ্যের জনগণের বিরুদ্ধে মিয়ানমার সরকারের সংঘটিত মানবাধিকার লঙ্ঘনের নিন্দা জানিয়েছে। বর্তমানে, রাখাইন রাজ্যের জনগণ চলমান যুদ্ধের ফলে একটি বড় মানবিক সংকটের মুখোমুখি হচ্ছে। তবুও, বাংলাদেশী নাগরিকদের অপহরণ করে তারা নিজেরাই আরেকটি মানবিক সংকট তৈরি করছে।
অপহৃত বাংলাদেশি নাগরিকদের অধিকাংশই দরিদ্র জেলে এবং সমাজের নিম্ন স্তরের। আরাকান আর্মি তাদের অপহরণ তাদের পরিবারের জন্য অপরিমেয় দুর্ভোগের সৃষ্টি করে। এই দরিদ্র পরিবারগুলির কাছ থেকে মুক্তিপণ আদায়ের ফলে তাদের আর্থ-সামাজিক অবস্থার আরও অবনতি ঘটে। এদিকে, জিম্মিদের নিজেদেরকে শোচনীয় পরিস্থিতিতে রাখা হয় এবং নির্যাতন ও অমানবিক আচরণের শিকার করা হয়, যার ফলে শারীরিক ও মানসিক আঘাতের সৃষ্টি হয়। এই পরিস্থিতি সম্পূর্ণ মানবিক দৃষ্টিকোণ থেকে অগ্রহণযোগ্য।
আরাকান আর্মির কর্মকাণ্ড “জাতীয় মুক্তি আন্দোলন”-এর চেয়ে বরং একটি অপরাধী সংগঠনের মতো। যদিও এটি স্বল্পমেয়াদে আরাকান আর্মির জন্য আর্থিকভাবে লাভজনক হতে পারে, তবে দীর্ঘমেয়াদে এটি বিপরীতমুখী হওয়ার সম্ভাবনা বেশি।
আরাকান আর্মির এই কৌশলগুলি পরিত্যাগ করা উচিত। বাংলাদেশের সাথে একটি বাস্তবসম্মত এবং নির্মাণমূলক অংশীদারিত্ব গড়ে তোলার জন্য পদক্ষেপ - জিম্মিদের মুক্তি দিয়ে এবং বাংলাদেশি নাগরিকদের আরও অপহরণ থেকে বিরত থাকা উচিত।
